為規(guī)范建筑工人工資支付行為，保障建筑工人按時足額獲得工資。依據(jù)《國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付條例》等文件精神，制定本實施意見。

　　一、基本要求

　　1.建筑工人工資支付主要依托遼陽市建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺，用人單位要將工資支付有關(guān)信息錄入實名制平臺：

　　2.施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后方可進場施工，勞動合同中要規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等內(nèi)容;

　　3.農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；

　　4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。施工總承包單位應(yīng)按規(guī)定存儲工資保證金或者提供金融機構(gòu)保函：

　　5.施工總承包企業(yè)（分包企業(yè)）要在工程項目部配務(wù)勞資專管員，負(fù)責(zé)開立農(nóng)民工工資專戶，整理上報農(nóng)民工工資表等；

　　6.用人單位建立農(nóng)民工工資臺賬,應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存三年以上備查。

　　二、關(guān)于建立農(nóng)民工工資專用賬戶問題

　　1.由市建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的協(xié)調(diào)管理；

　　2,各項目施工單位在協(xié)議銀行開設(shè)專用賬戶，需提供材料：一是營業(yè)執(zhí)照，二是開戶許可證，三是法人及經(jīng)辦人身份證，四是公章財務(wù)法人章，分賬戶需營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件。以上材料齊全后到市建筑業(yè)協(xié)會辦理農(nóng)民工工資專用賬戶；

　　4.新開工的項目在辦理施工許可前開立農(nóng)民工工資專戶，在建項目應(yīng)在復(fù)工前開立專戶。

　　三、關(guān)于保障工資專戶資金問題

　　1.建設(shè)單位于每月5日前將工資款撥付至工資專用賬戶；

　　2.農(nóng)民工工資總額按照合同造價30%計算；

　　3.月工資撥付標(biāo)準(zhǔn)：工資總額：合同總工期（按月份換算)：

　　4.首次撥付工資款。新開工的項目在辦理施工許可前，在建項目在復(fù)工前。

　　四、關(guān)于農(nóng)民工工資支付問題

　　1.農(nóng)民工入場前由用工單位統(tǒng)一到市建筑業(yè)協(xié)會辦理工資卡：

　　2.工人開卡需要簽訂代發(fā)工資協(xié)議書和農(nóng)民工的身份證復(fù)印件，身份證復(fù)印件上需農(nóng)民工簽字；

　　3.用工單位于每月5日前將工人工資表提交市建筑業(yè)協(xié)會；

　　4.協(xié)議銀行向工資卡注入月工資額度。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)各縣（市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工人農(nóng)民工工資保障列入日常巡查和專項檢查內(nèi)容，將檢查結(jié)果作為實施行政管理的重要參考。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為，應(yīng)子以糾正，限期整改，錄入建筑工人實名制管理平臺并及時上傳相關(guān)部門。拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進行處理，存在工資拖欠的，可提高農(nóng)民工工資保證金繳納比例，并將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個人信用檔案，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺向社會公布。

　　(二)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定撥付工程款時將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。工程竣工驗收后，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，暫不予以竣工驗收備案。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。

　　(三)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良社會影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)本位、用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)審核、履約擔(dān)保、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

　　(四)有下列情形之一的，依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十四條規(guī)定處罰：

　　1.以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；

　　2.未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；

　　3.扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。

　　(五)有下列情形之一的，《保障農(nóng)民工工支付條例》第五十五條規(guī)定處罰：

　　1.施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；

　　2.施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構(gòu)保函；

　　3.施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。

　　(六)有下列情形之一的，依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十六條規(guī)定處罰：

　　1.分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；

　　2.施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理：

　　3.分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理；

　　4.施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。

　　(七)有下列情形之一的，依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條規(guī)定處罰：

　　1.建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保：

　　2.建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用：

　　3.建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。

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